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諸暨市楓橋鎮黨建引領社會組織“補位”公共服務缺口

信息來源:諸暨市    日期:2019/8/31
    作為“楓橋經驗”發源地,楓橋鎮著眼于基層公共服務長期存在的薄弱環節,推動“矛盾不上交”升級為“服務不缺位”,通過黨建統領壯大社會組織,在制度建設、隊伍建設、供需對接等方面下功夫,推動社會組織打通服務群眾的“最后一公里”,精準“補位”公共服務供求缺口。
    一是注重黨建統領。堅持“社會組織孵化到哪里,黨的工作就跟進到哪里,黨的組織就建到哪里”,目前已成立社會組織綜合黨委,已建社會組織黨組織9個,其中功能型黨組織3個,下派黨建工作指導員9名,實現黨的組織和工作全覆蓋。以“社會組織+黨建”模式, 引導社會組織走上規范化發展道路。首先進行登記備案,擁有正式“身份”,然后提供場地、資金支持,并通過培訓提高專業化服務水平。強化黨群聯動,對表現突出、工作負責、群眾口碑較好的社會組織成員優先發展為入黨對象,優先納入“最美楓橋人”等榮譽評選,讓“我公益、我快樂,我志愿、我服務”的概念深入人心,切實激發社會組織成員工作積極性。“我們老兵”服務社就與相關部門、企業聯合開展技能培訓,幫助退役軍人實現再就業。前年退役的宣文明(化名)曾在人力資源市場海投無果,參加技能培訓后,于2018年11月在當地一家汽配廠順利上崗。
    二是推動全民參與。堅持共建共治共享,社會組織發展工作下沉到村一級,建立53家鎮級社會組織和220家村級社會組織。針對村級社會組織發展不平衡、運作不規范、力量不集中等問題,創新實行村級社會組織“5+X”標準化建設,引導各村成立鄉賢參事類、平安巡防類、鄉風文明類、580(諧音我幫你)志愿服務類、鄰里糾紛調解類五大類村級社會組織,并因村而異成立若干個性化社會組織,滿足人民群眾對公共服務的多元細化需求。如楓源村鄰里糾紛調解協會,借鑒城市社區做法,開設心理咨詢室,為村民提供與專業心理咨詢師面對面溝通機會,提升調解專業度。“零報酬,義字當先”“我為人人, 人人為我”的紅楓義警協會承擔著治安巡邏、糾紛化解、流動人口管理、社區矯正、法治宣傳、愛心救助6大職責,從初期的60人發展到目前的133人,團隊不斷壯大。
    三是強化精細管理。鎮級層面制定《楓橋鎮社會組織星級活力指數考評辦法》,就社會組織的黨建覆蓋、管理規范、作用發揮等要素,開展一年一度的星級考評。星級考評共分五星、四星、三星三個等級。優先支持五星社會組織入駐鎮級社會組織服務中心,并申請市級創投項目和專項扶持資金;支持四星社會組織申請鎮級政府服務購買、公益創投等項目扶持。對連續兩年在三星級以下的社會組織予以撤銷備案。2018年,楓橋鎮評出五星級社會組織14家,四星級社會組織21家,三星級社會組織17家。村級層面完善測評考核制度,村黨組織年終對各類組織進行點評,并結合黨員大會、村民代表會議開展評議,評議結果作為各類項目支持和承接政府購買服務的重要參考依據。為增強志愿者獲得感、楓橋鎮政府與農商銀行聯合開發公益卡,將公益行動與公益卡積分掛鉤,志愿者憑借積分可享受銀行綠色通道、影院超市折扣等回饋。
 
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